Z badań nad jakością lokalnego prawa podatkowego, które prowadzą członkowie Zespołu, wynika, że jednym z podstawowych mankamentów norm zaliczanych do tej grupy przepisów prawnych jest to, że reprezentanci samorządu w procesie legislacyjnym nie mają odpowiedniego zaplecza eksperckiego, które mogłoby przekazywać rzetelne informacje dotyczące podatkowych skutków projektowanych aktów prawnych.

W praktyce coraz częściej zdarzają się przypadki wprowadzania modyfikacji przepisów niepodatkowych (np. dotyczących prawa budowlanego), które mogą pozbawić gminy znacznych wpływów podatkowych. Zarówno gminy, jak i grupy reprezentujące ich interesy, nie są jednak w stanie przewidzieć wpływu i zakresu, jaki takie zmiany mogą mieć na prawo podatkowe stosowane w gminach. Szczególnie naganne są przypadki,       w których pod pozorem wprowadzenia przepisów wyłącznie o charakterze czysto technicznym, rzekomo doprecyzowującym, przeprowadza się „tylnymi drzwiami” rozwiązania prowadzące do istotnego zmniejszenia dochodów podatkowych gmin. Działania te postrzegać można jako jedno z najskuteczniejszych obecnie podejmowanych działań określonych grup podatników, które w stosunkowo prosty sposób uzyskują korzyści ekonomiczne kosztem utraty dochodów podatkowych przez gminy. W celu ograniczeniu takich sytuacji oraz polepszenia jakości lokalnego prawa podatkowego zespół podejmować będzie następujące działania.

Po pierwsze, jako niezbędne uznaje my monitorowanie projektowanych i nowo wprowadzanych regulacji prawnych, które dotyczą szeroko pojętego lokalnego prawa podatkowego. W ramach tej aktywności będziemy starali się na bieżąco sygnalizować pojawianie się projektów i nowych regulacji prawnych, które mogą mieć wpływ na funkcjonowanie prawa podatkowego stosowanego w gminach. Informacje na ten temat będą prezentowane na naszej stronie internetowej. Działanie naszego Zespołu obejmuje także prawo podatkowe tworzone na szczeblu lokalnym (uchwały podatkowe). Widzimy bowiem poważne niebezpieczeństwo w działaniach wielu gmin, które w sposób nieprzemyślany czy wręcz wadliwy tworzą miejscowe prawo podatkowe.

Po drugie, zadaniem zespołu będzie sporządzanie opracowań, ekspertyz i opinii prawnych:

    * dotyczących projektów aktów prawnych, które mogą mieć wpływ na funkcjonowanie lokalnego prawa podatkowego; mogą być one pomocne podmiotom reprezentującym gminy, tak aby jeszcze na etapie stanowienia prawa przeciwdziałać lub ograniczyć skutki niekorzystnych z punktu widzenia gmin projektowanych aktów prawnych;

    * w których możemy wskazać kierunki pożądanych zmian zarówno w poszczególnych podatkach stanowiących dochód gmin, jak i ogólnym prawie podatkowym (Ordynacja podatkowa), które będą prowadziły m.in. do ograniczenia wątpliwości interpretacyjnych pojawiających się w zakresie realizacji podatków i opłat lokalnych oraz ograniczenia kosztów realizacji tych podatków. Informacje o tym będą prezentowane na stronie internetowej naszego Zespołu.

Docelowo dokonywana przez Zespół ocena projektowanych regulacji z zakresu lokalnego prawa podatkowego, przepisów obowiązujących zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym oraz problemów związanych z ich stosowaniem, ma wskazać niezbędne działania, które doprowadzą do podniesienia jakości tej grupy norm. Wypracowaniu konstruktywnych wniosków w tym zakresie sprzyjać będą także badania naukowe prowadzone przez członków Zespołu.