Eksperci

Wskazana w tytule uchwała NSA przez długi czas będzie wyznaczała kierunki orzekania w kontrowersyjnych sprawach dotyczących rozumienia budynku i budowli na potrzeby opodatkowania. Wynika to nie tylko z tego powodu, że jest to uchwała podjęta w składzie siedmiu sędziów, co skutkuje tym, że wykładnia tam zaprezentowana jest wiążąca dla innych składów rozpatrujące takie same sprawy. W tej uchwale sąd podjął próbę kompleksowego ustosunkowania się do szeregu wieloletnich sporów związanych z opodatkowaniem obiektów budowlanych. Z tego powodu niektóre z problemów omówionych w uzasadnieniu wykraczają poza zakres pytania na które sąd  odpowiadał. Trzeba docenić to, że sąd chciał się nimi zająć, chociaż nie musiał tego robić. Zasadniczą przyczyną wspomnianych sporów dotyczących pojmowania budowli jest niedoskonała konstrukcja definicji zawartych w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych (u.p.o.l.) odsyłających do definicji obiektu budowlanego w ustawie – Prawo budowlane (u.p.b.). W efekcie doprowadziło to do tego, że przepisy prawa budowlanego (a nie prawa podatkowego) stały się podstawą ustalania tego, czy dany obiekt jest budowlą. Uchwała nie likwiduje tego mankamentu regulacji podatkowych, ale wskazuje na to, jak sąd rozumie podstawowe pojęcia w nich zawarte.

Powierzchnia użytkowa i pojemność jako parametry obiektów budowlanych

Cechy budynku z definicji z art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l.  

Trwały związek z gruntem budynku i fundament      

Wydzielenie z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych

Dach  

Instalacje w budynku